长期问题1:有效、高效、公平地伸张正义

佛罗里达州司法部门的愿景声明定义了对无障碍的承诺, 公平, 有效的, 响应, 和负责任的. 这些原则每天指导着法院系统的每一位成员. 当2020年春季大流行开始时, 法院迅速适应，每天克服障碍，继续有效地伸张正义, 有效地, 和相当.

这一时期产生的许多创新通过远程诉讼得以延续，并提供了更多诉诸司法的机会. 支部领导和法院工作人员所完成的工作怎么说也不为过. 在过去的两年里, 法院官员和工作人员一直致力于确保法院继续发挥作用，并建立了在未来几十年将继续成为我们司法系统和法院运作一部分的制度.

• 大流行复苏之路
• 州法院系统资金
• 司法管理委员会
• 表现及问责

大流行复苏之路

疫情影响了佛罗里达州法院亲自提供正当程序服务的能力. 然而，法院进行了创新，克服了障碍，继续为佛罗里达州的居民服务. 法院使用各种方法来保持整个佛罗里达州司法系统的运作和开放. 这些努力通过全州协调的宣传运动向公众宣传, 事实证明，这在教育公众法院仍然开放方面是有效的. 但是，一些审判法庭的服务被推迟，造成大流行病造成的工作量增加. 一项为期三年的 大流行恢复计划 是为了解决工作量增加而开发的.

经过一年的反复试验，全州的初审法院共同制定了这项计划, 技术, 和灵活性. 该计划为解决诸如审判程序延迟等问题提供了指导, 申请, 以及对Zoom许可证或个人防护设备等额外资源的需求.

初审法院、预算委员会和流行病

因为在最近的记忆中，佛罗里达州从未经历过像COVID-19大流行这样的公共卫生危机, 确定支持立法预算要求所需的数据是一项挑战，需要全州合作. 初审法院预算委员会在确保每个初审法院获得在全球不确定的情况下维持其运作所需的资源方面发挥了不可或缺的作用.

法院选择了玛格丽特O. 斯坦贝克(Steinbeck)担任初审法院预算委员会主席，首席法官马克. 第四巡回法院的马洪先生担任副主席. 两位法官分别担任主席和副主席，任期延长 由法院于2020年6月指定，以便在大流行期间为审判法院提供连续性和指导.

委员会设有几个小组委员会，以查明审判法院的具体预算问题, 包括一个资助方法委员会, 预算管理委员会, 和, 根据委员会的要求 操作过程，一个拥有额外决策权的执行委员会. 执行委员会由委员会成员组成，在运作不足或时间限制的情况下，可以代表委员会作出决定.

确保大流行期间法院运作

初审法院预算委员会在巨大的压力下工作，将资源分配到需要的地方. 获取和分配资源需要比以往更多的协作, 结果在20-2021财年召开了27次执行委员会会议和8次全体委员会会议, 超过任何一组在一年内举行会议的典型次数. 
拨款方法委员会直接从办事员那里收集了大量案件数据，以制定预算要求. 委员会确定了技术资金, 无论是用于远程办公的笔记本电脑，还是用于促进虚拟远程口译或虚拟听证会的基础设施, 作为全州的首要需求. 法院工作人员在很大程度上依赖内部的信息技术专业人员来实施建议，并在需要时提供临时培训.

州法院系统资金

工资, 技术资源, 物质基础设施是向公众提供法院服务的基本要素之一. 这些元素组成了 州法院系统的预算. 当州法院获得足够的资金时, 他们更好地为公众服务，帮助把正义带到佛罗里达州的每一个角落.

增加的区域上诉法院拨款包括一次性拨款5 000万元，用于建造新的第二区域上诉法院法院.

司法管理委员会

佛罗里达的 司法管理委员会, 被视为最高法院的高级管理顾问, 自1953年以来一直为司法部门提供指导和建议. 本届理事会(第五届)于2021年11月获得连任 行政命令 称其为“协助首席法官和本院确定趋势的重点咨询机构”, 潜在的危机情况, 以及解决这些问题的方法.”

联合管委会2019年会议

该理事会是一个灵活的机构，旨在迅速和足智多谋地应对该部门面临的挑战. 这种灵活性是通过创建工作组来实现的，工作组负责特定的任务，并在任务完成后解散.

委员会过去取得的一些显著成功包括工作表现工作组制定的改革案例报告, 注重开放和无障碍的沟通计划, 以及长期战略计划.

最近的成就:

县法院管辖权工作组

县法院管辖权问题工作组是 成立于2018年 评估县法院小额索赔案件的管辖权限制. 他们的目标是研究改变病例限制的预期影响, 衡量这些变化在操作中产生的调整结果, 并确定是否需要额外资源. 
该工作组2018年的报告指出，自20世纪90年代中期以来，管辖权限制没有改变. 报告建议提高这一限制, 最高法院接受了这一建议，并批准将小额索赔金额从5美元提高,000 to $8,000. 

县法院的管辖范围由法律规定, 2019年5月, 州长批准了众议院337号法案，将县法院的门槛提高到30美元,到明年1月1日, 2020, 到50美元,到明年1月1日, 2023. 该法案规定，拉菲2平台用户登录将于2021年向立法机构提交一份报告，并提出建议，以确保顺利过渡到更高的管辖范围. 该报告讨论了对设施的影响, 人员配备, 案例类型, 摘要管理, 时间标准, 中介, 司法教育, 正义的利益相关者, 进入法庭, 信息技术. 几乎所有的建议都被立法机关采纳, 以及向管辖范围内涨到50美元的过渡,000正在进行中.

县法院案件上诉审查工作组

县法院判决上诉审查工作组是 成立于2019年1月 评估佛罗里达州律师协会上诉法院规则委员会的一项建议，该建议建议由三名法官组成的巡回法院小组审查县法院的上诉. 虽然这些建议对巡回法院构成了重大障碍, 法院认为有必要对全州的县上诉进行统一规定.

工作组发现了两种可能的解决方案，以使县上诉程序统一. 一项建议是解决巡回法院上诉实践面临的挑战, 以佛罗里达酒吧的建议为出发点. 第二种选择提出了另一种选择:将一些上诉权力从巡回法院转移到地区上诉法院. 
参议院1392号法案, 于2020年6月签署成为法律, 采用后一种选择，并取消巡回法院审理县刑事和大多数民事案件上诉的权力. 然而, 巡回法院仍然对地方法典执行委员会的最终行政命令和其他不属于地区上诉法院新管辖权的事项拥有上诉管辖权. 该法于2021年1月生效, 目前正在收集有关管辖权变化的数据.

持续的工作组:

改进民事案件解决办法工作组

改进民事案件解决问题工作组是 成立于2019年 确定在全州范围内审理民事案件时确保效率的方法. 的 2016年行动呼吁:实现人人享有民事司法是国家州法院中心的出版物，为工作组开展的工作提供了信息. 工作组成员评估了国家一级和地方一级民事案件的管理情况, 包括检查 第十一巡回法院民事司法倡议试点项目.

工作组正在进行的研究和合作受到2019冠状病毒病大流行的影响. 法院批准了 延长任期 为了使工作组能够继续研究，收集信息，并提供 综合报告 将于2021年11月上法庭.

长远策略计划

司法部门的使命是保护权利和自由, 维护和解释法律, 并规定和平解决争端. 我们的愿景是，佛罗里达州的司法将是可获得的、公平的、有效的、响应的和负责任的. 这项长期战略计划的目的是指导佛罗里达州的司法部门在未来几年寻求推进其使命和愿景.

这个计划, 组织围绕五个广泛的问题领域, 是为了协助最高法院和首席大法官，因为他们为分支机构提供领导和方向. 长期规划是需要的 一般实务及司法行政规则.225. 通过评估影响佛罗里达人日常生活的话题, 司法管理委员会, 谁制定了最初的计划和随后的迭代, 围绕佛罗里达州公民的需求制定了计划，从而为司法机构必须做些什么来最好地服务公众提供了一个纲要.

2016-2021年战略计划的规划期限于2021年12月31日结束. 以这个计划为基础, 司法管理委员会对其进行了更新和改进，并提交了 2022-2027战略计划 致最高法院.

*在出版时， 2022-2027年长期战略计划 是有效的. 有关战略规划的所有文件可在 佛罗里达法院网站.

表现及问责

的 区域上诉法院及审判法院表现及问责委员会 在九十年代末成立，以确保分配的资源得到有效利用，并协助提高法院的表现. 虽然最初是作为司法管理理事会下属的委员会设立的, 它们成长为成熟的委员会, 每两年根据行政命令更新和重新分配任务. 这些委员会主要侧重于规范做法，以帮助公平有效地管理案件. 这些做法有助于为各州法院提供足够的资源.

区域上诉法院表现及问责委员会

区域上诉法院执行情况及问责委员会是 在2019- 2020财年末重新建立 并指示继续进行具体项目，同时开始对规则所要求的司法案件权重进行为期四年的定期审查. 审查案件权重有助于委员会向最高法院提出建议. 第四地区上诉法院的梅兰妮·梅法官被任命为2020- 2022年任期的委员会主席. 在学期的第一年, 委员会关注的项目包括创建上诉法院业绩在线仪表板, 调整相对案件权重和加权案件处理阈值, 以及将县法院上诉转移到地方法院上诉的立法的影响, 等. 

用于传递案例负载信息的在线仪表板的屏幕截图

用于传递案件负载信息的在线仪表板

而 试验 和 最高法院 病例数据随时可在网上获得, 地区上诉案件的数据直到法院启动 在线控制面板 将于2021年2月发布，以易于理解的格式提供数据. 传达案件数量信息的在线仪表板以图形格式描述了五个地区上诉法院的案件数量数据. 将这些信息放在一个视觉描述性布局的地方，有助于地方法院做出更明智的决定, 向公众提供透明的信息, 并为在佛罗里达州法院系统的成功中拥有既得利益的第三方提供了背景. 

司法案件权重的检讨

支持认证过程的司法需要, 区域法院上诉表现及问责委员会每四年评估区域法院处理不同类型案件的复杂程度. 由于处理这些案件需要大量的时间和司法努力，较复杂的案件受到较高的重视. 对案件处理统计施加权重有助于大法院确定特定法院是否需要额外的法官职位. 
在2018- 2020年期间, 委员会为审查案件权重奠定了许多必要的基础，并在2020- 2022年任期内继续开展这项工作. 那个学期的重点是审查当前的权重, 案例分组, 案例类型, 处置信息. 在2020-21财年, 司法委员会向每位合资格的区域法院法官派发调查问卷，以收集额外资料及评估案件权重. 审查建议在现行上诉案件管理制度内扩大案件类型, 叫eFACTS, 以及未来对病例分组的回顾. 

初审法庭表现及问责委员会

初审法院业绩和问责制委员会是 为2020- 2022年任期重建. 戴安娜·L法官. 第十二巡回法院的莫兰德被选为委员会主席. 继续上届的努力, 委员会在2020-21财年开展了几个项目, 包括数据质量倡议, 统一病例报告, 以及虚拟远程口译, 等.  

初审法庭数据质量倡议

In 2019, 数据质量工作组继续负责研究佛罗里达州初审法院的数据质量，并提出旨在提高对法院数据的总体信心的建议. 在审查了几个数据源之后, 工作组结束了该案的审理, 关闭, 需要更准确地管理状态数据. 随后, 向最高法院提交了一份报告，其中提出了改进报告质量的建议. 

2021年2月，法院批准了大部分建议. 的 工作组的报告 概述法院批准的行动, 包括在电路中指定数据质量管理人员和自动识别不正确关闭的情况. 目前正在执行各项建议. 

统一个案报告计划

与数据质量计划一起工作, 统一病例报告项目力求提供准确的, 全州法院的实时数据. “统一案件报告”项目描述了个别案件事件，反映了法院运作的详细情况，并在案件在法院审理时跟踪案件的进展情况, 而不仅仅是案件的审理和结案. 

与 管理订单 关于实施统一病例报告的最后期限, 整个州都在向新系统过渡. 完成所有大小写类型所需的初始数据元素集, 拉菲2平台用户登录于2020年11月发布了统一案件报告规范的更新版本, 概述了全面的需求, 功能齐全的数据报告系统. 

全州的办事员继续与拉菲2平台用户登录的工作人员合作，通过两个阶段过渡到统一案件报告. 第一阶段侧重于拉菲2平台用户登录和书记员之间交换数据的能力, 第二阶段以所有有关实体之间的数据分析和核查为中心. 在目前被跟踪的九个师中, 许多职员已经完成了第一阶段, 一些职员正在积极地核实至少一个部门的数据. 说明全州统一病例报告进度的交互式地图可在 佛罗里达法院网站. 

*在出版时，an 行政命令 要求在2024年12月之前在全州范围内实施. 

虚拟远程口译

对于英语水平有限的人, 语言口译服务对于确保他们享有正当程序的宪法权利至关重要. 虚拟远程口译消除了口译员和法庭参与者在诉讼期间必须在同一地点接受服务的障碍，并允许使用虚拟通信技术远程提供口译服务. 它还有一个额外的好处，即允许那些口译人员较少的法院在全州范围内使用口译人员. 虚拟远程口译提供音频和视频组件, 允许交替传译和同声传译. 

在COVID-19大流行期间, 由于对虚拟远程口译员的需求显著增加，全州法院工作人员在初审法院绩效和问责制委员会的协助下转向远程口译. 

大多数不具备虚拟口译基础设施的电路采用商业视频会议平台进行虚拟远程口译. 使用这一解决方案允许更多的电路开始使用虚拟远程口译，并更容易地为法庭参与者提供口译服务. 委员会继续评估新战略的必要性和机会，以增加佛罗里达州审判法院使用虚拟远程口译语言服务和其他服务. 

网上争议解决试点项目

佛罗里达州法院系统在采用领先于全国的数字化战略方面有着悠久的历史. 佛罗里达州是最早为其法院创建网站的州之一，也是最早实施社交媒体账户以增加公众可访问性的州之一. 现在, 与国家州法院中心合作, 佛罗里达州也是首批参与在线争议解决计划的州之一. 对于交通罚单或小额索赔等轻微违规行为，在线争议解决是一种替代解决方案，无需在法庭上正式裁决即可轻松解决. 

2021年9月，加拿大首席大法官发布了一份 行政命令 将在线争议解决试点延长至2022年9月，以允许更多线路参与. 该试点正在进行，以符合第18巡回上诉法院的小额索赔要求和第11巡回上诉法院的交通罚单, 这两个机构在需要时都得到国家法院中心的技术援助. 作为首批试点在线争议解决的州之一, 哈佛大学司法公正实验室正在收集佛罗里达州试点项目的数据，并将其他州试点项目的宝贵数据汇总在一起，准备一份报告. 拉菲2平台用户登录将于2022年9月根据哈佛大学的报告和该州收集的数据向法院提交一份报告.